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경인선 지하화 사업 노선도. 자료=인천시


경인전철 지하화가 올해 연말 발표될 '철도 지하화 통합개발 종합계획'에 담길지 초미의 관심사로 떠오르고 있다.
7일 인천시에 따르면 경인전철 지화화가 이 계획에 포함되기 위해 시는 선로 최소화 및 손익 교차 보전 방식으로 난제인 사업비 문제를 해결하고, 상부 공간 활용을 위한 연구용역 발주 등 행정력을 총동원하고 있다.
경인전철 지하화 사업은 인천시가 경기도와 공동으로 인천역~온수역 구간 22.63㎞를 지하화하는 선도 사업 제안서를 지난해 10월 국토교통부에 제출하면서 본격화됐다.
시가 제안한 총사업비는 9조 4천억 원 규모로, 인천시는 이 중 6조 6천억 관련 내용 바다신플레이 원을 투입해 전체 노선 가운데 인천역~부개역 14㎞ 구간 사업을 맡고 나머지 구간은 경기도가 추진할 계획이다.
그러나 국토부는 올 2월 철도 지하화를 우선 추진할 선도 사업 대상지로 부산, 대전, 안산시 구간만을 선정하며 경인전철 구간은 제외했다. 당시 국토부는 선정된 구간에 대해 "사업비 분담에 대한 지방자치단체 협의를 완료했다"고 설 관련 내용 릴플레이가입머니 명했다.
인천과 서울, 경기에 걸쳐 있는 광역철도인 경인전철의 특성상, 지하화 사업을 위해서는 국토부와 관련 지자체 간의 사전 협의와 사업비 분담 방안 마련이 필수적이라는 판단이었다.
이에 인천시는 지하화 사업 태스크포스(TF)를 거쳐 서울, 경기와 사업비 분담 방안을 논의하고, 수익이 발생하는 지자체가 적자 우려 지역을 모바일용릴플레이 일부 보전하는 교차 보전 방식을 국토부에 제안했다. 또한 사업비 절감을 위해 지하 구간에는 상·하행선에 완행과 급행열차가 각각 지나는 본선을 하나씩 설치하는 등 최소 선로만 설치하겠다는 구상을 밝혔다.
더불어, 지하화 후 창출될 상부 공간 개발을 위한 사업화 방안 용역도 함께 추진하고 있다. 용역 과업 지시서에는 상부 개발 구역 설정, 관련 내용 웹 기반야마토플레이 토지 사용 계획, 철도 연계 방안 등을 포함하며, 완료 시점은 2028년 3월까지이다.
다만 재원 마련은 여전히 가장 큰 숙제로 꼽힌다. 철도 지하화 통합개발은 지하화 비용과 상부 개발이익을 합산해 경제성을 확보하는 것이 핵심인데, 경인전철의 경우 개발이익보다 지하화 공사비가 더 클 것으로 전망된다.
개발 압력이 높은 릴플레이갓 서울 일부 구간을 제외하고는 사실상 사업성 확보가 쉽지 않으며, 사업 시행자가 토지를 거쳐 채권을 발행하더라도 자금 조달이 어려워 사업 지연으로 이어질 가능성이 크다는 우려가 나온다.
이 같은 상황 속에서 정치권의 지원 움직임은 이어지고 있다. 유정복 인천시장은 지난달 2일 국회에서 열린 국민의힘과 수도권 지역 예산정책협의회에서 경인전철 지하화를 지원이 필요한 주요 현안 사업으로 건의했다. 국민의힘 지도부는 지난 9월 인천을 방문해 "경인전철 지하화는 인천의 경쟁력을 강화하는 핵심 과제"라며 "경인선이 철도 지하화 종합계획에 담기도록 힘껏 지원하겠다"고 약속했다. 더불어민주당 허종식 의원 역시 지난 4일 국토부 장관을 만나 "이번 종합계획에 경인전철 지하화를 반드시 반영해야 한다"는 핵심 건의사항을 전달했다.
시 관계자는 "기존 제안서대로 종합계획에 반영되면 상부 개발 용역을 바탕으로 심도 있게 사업을 추진할 것"이라고 밝혔다.
송길호 기자